Samhandling: dialogbaserte styringsordninger mellom regjering og fylkeskommune - IRIS - Samfunn og Næringsutvikling

I hierarkiets skygge? Nye dialogbaserte styringsordninger mellom regjeringen og fylkeskommunene

IRIS rapport 2008/239

Utgangspunkt
Målet med prosjektet har vært å utvikle modeller for styrket samhandling mellom regjeringen og fylkeskommunene basert på partnerskap og likeverd.

Dagens samhandlingsformer
Utredningen viser at dagens samhandlingsformer mellom regjeringen og fylkeskommunene omfatter både hierarkiske styringsordninger basert på direktiver og kontroll, og egalitære styringsordninger basert på konsultasjon og dialog. De hierarkiske styringsformene er særlig dominerende på utdanningsfeltet der politikken dreier seg om standardisering, og på kulturfeltet der det er stor grad av detaljstyring. Innenfor fylkesplanfeltet, næringsfeltet og samferdselsfeltet, samt på det overordnede nivå baseres styringen i større grad på dialog og konsultasjon.

Endringer foreslått av IRIS
IRIS foreslår at muligheten for dialog mellom regjering og fylkeskommunene om utforming av nasjonal politikk styrkes ved etablering av en ny arena for diskusjon av nasjonale planforventninger og en nasjonal kulturkonferanse. Videre foreslår IRIS en forbedring av eksisterende nasjonale kontaktforum.

IRIS foreslår videre etablering av fylkesvise utviklingsavtaler om utforming og gjennomføring av regional politikk som omfatter både nærings- og kulturfeltet. I tillegg foreslås nye landsdelsvise dialogarenaer innenfor planfeltet og samferdselsfeltet, samt forbedringer av flere av de eksisterende styringsordningene.

Kontaktperson: Einar Leknes

Print page